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美国国务卿布林肯结束非洲之旅,批评俄罗斯,攻击中国,试图重振非洲影响力 ...

2021-11-22 14:51| 发布者: 中非视界| 查看: 164| 评论: 0|来自: 非洲

摘要: 有网友观察的很仔细,称:手势暴露了一切,拳头在上肘在下这还是试着图用武力和威胁解决问题。据报道,在非洲之旅第三站——塞内加尔访问期间,美国国务卿布林肯批评了俄罗斯雇佣军瓦格纳集团( Wagner)在马里的活 ...

有网友观察的很仔细,称:手势暴露了一切,拳头在上肘在下这还是试着图用武力和威胁解决问题。

据报道,在非洲之旅第三站——塞内加尔访问期间,美国国务卿布林肯批评了俄罗斯雇佣军瓦格纳集团( Wagner)在马里的活动,并攻击中国的投资,试图重振美国对非洲大陆的影响力。

11月20日周六,结束访问非洲之际,美国国务卿布林肯宣布了美国在塞内加尔建造的基础设施项目。在达喀尔,布林肯见证了价值超过10亿美元的合同的签署。他还承诺美国将帮助提高非洲的疫苗产量。

——批评俄罗斯

布林肯警告瓦格纳不要干涉马里。在经历了18个月里的两次军事政变之后,马里仍然很脆弱。国际社会支持马里在8月份的组建民主政府计划。瓦格纳——据信是与克里姆林宫关系密切的俄罗斯雇佣军。

布林肯说:“我只想补充一点,我认为,如果外部势力使事情变得更加困难和复杂,那将是特别不幸的。我特别想到马里的瓦格纳集团这样的组织。”

马里面临着伊斯兰极端分子的叛乱,在过去十年的大部分时间里,马里一直在努力遏制。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示,过渡政府邀请瓦格纳雇佣兵进入俄罗斯。拉夫罗夫声称,俄罗斯政府没有参与此事。

瓦格纳的负责人叶夫根尼·普里戈津(Yevgeny Prigozhin)已受到美国政府的制裁和起诉。

布林肯在与塞内加尔外交部长埃萨塔·托尔·萨勒(Aissata Tall Sall)共同举行的新闻发布会上说:“这最终关系到马里人民以及他们对和平、发展和尊重人权的渴望。”

——攻击中国

虽然美国和中国之间的竞争被淡化,但一直是布林肯西非之行的主题。

据法新社报道,本周早些时候,布林肯在肯尼亚的一家酒店举行了一场新闻发布会,肯尼亚中国商会已经预订了另一间会议室。

在与塞内加尔经济部长Amadou Hott的签字仪式上,布林肯表示,美国的投资发生时“没有给塞内加尔带来无法处理的债务”。——这是对中国一带一路倡议的不太隐晦的暗指,将其视为中国在经济上征服较贫穷国家的工具。

塞内加尔距离主办一个重要的中非贸易与投资论坛还有不到两周的时间。

塞内加尔也是美国政府之前所说的反恐战争的关键合作伙伴。去年,塞内加尔与美国共同举办了年度反恐演习“Flintlock”。

布林肯非洲之行回顾

在布林肯首次访问非洲期间,他谈到了埃塞俄比亚激烈的提格雷冲突、非洲的恐怖主义威胁以及尼日利亚的人权问题。

——访问肯尼亚,意在埃塞俄比亚

布林肯非洲之行的第一站是肯尼亚,但在当地的新闻发布会上,邻国埃塞俄比亚的提格雷冲突更为突出。

布林肯说:“我们对不断升级的暴力深表关切。美国对在全国范围内扩大战斗感到遗憾,我们认为这对埃塞俄比亚国家的统一和完整构成了越来越大的风险。”

布林肯表示,美国支持肯尼亚和由尼日利亚前总统奥巴桑乔领导的非盟斡旋努力,以促成埃塞俄比亚北部停火。

肯尼亚政治分析人士马丁·奥卢(Martin Oloo)表示,布林肯的外交之旅远比表面上看到的要复杂。“美国有军事利益,因此发生在非洲的不安全或不稳定非常适合美国的战争武器”。

奥卢表示,这样的冲突引发了这样的问题:美国是需要出售更多的枪支,还是应该更多地支持反恐:“这强化了他们需要采取更多行动,支持政府保持稳定,围绕加强民主而努力。”

一年多来,提格雷人民解放阵线(TPLF)战士一直在与厄立特里亚和地区民兵组织支持的埃塞俄比亚军队作战。

据联合国称,战斗已造成数千人死亡,并引发影响500多万人的人道主义危机。

布林肯在肯尼亚首都内罗毕对记者说:“我再次呼吁各方紧急、认真地进行谈判,在没有先决条件的情况下停止敌对行动。”“我要强调的是,人道主义援助必须立即畅通无阻地进入埃塞俄比亚北部,并向所有需要帮助的埃塞俄比亚人提供支持。”

布林肯表示,埃塞俄比亚交战各方无法通过军事手段解决危机。“各方都必须认识到这一点,并采取相应的行动。”美国对埃塞俄比亚发生的暴行深感关切。

——访问尼日利亚,胡萝卜+大棒并施

布林肯非洲之行的第二站是尼日利亚。尼日利亚是非洲人口最多的国家,目前正面临诸多挑战。

尼日利亚北部发生了大量勒索赎金的绑架事件,博科圣地发动伊斯兰叛乱,南部出现分裂势力,以及影响2.06亿尼日利亚人的通货膨胀,这些因素使该国的不安全状况日益加剧。

美国和尼日利亚有着令人担忧但具有战略意义的关系。美国支持尼日利亚打击伊斯兰恐怖组织博科圣地和伊斯兰国西非省(ISWAP)的战争。美国已向尼日利亚出售了12架超级巨嘴鸟战斗机,但向尼日利亚出售12架战斗直升机的交易尚未达成。

此外,在#EndSARS警察暴力抗议和尼日利亚政府实施推特禁令之后,美国国会援引布哈里总统的人权记录,指控非洲最大的经济体和石油生产国倾向于独裁主义。

布林肯在访问尼日利亚期间,签署了一项21.7亿美元的发展援助计划,承诺在气候变化、基础设施投资、提高疫苗生产能力、安全等方面进行合作,但也在人权、债务等问题上,威胁警告尼日利亚当局。

11月18日周四,在与尼日利亚总统布哈里在阿布贾举行的一次会议上,美国国务卿布林肯曾表示,美国“期待并期待州和联邦政府对调查结果的回应,并希望这些回应包括确保问责制和解决受害者及其家人的不满的步骤。”

对此,尼日利亚总统布哈里予以了太极式的“回怼”,他表示,联邦政府不会采取任何行动来阻止或干预州政府为调查去年的#EndSARS抗议活动而设立的各种小组的结果。他的政府在考虑对调查结果采取任何行动之前,会等着看州长们会采取什么措施,不会将自己的想法强加给州政府。

布哈里还表示,EndSARS调查小组的报告是“行动中的民主”,并强调,美国也有自己的警察暴力问题,希望进行必要的改革。

巧合的是,在布林肯开始访问尼日利亚之前,一个司法调查小组11月15日向拉各斯州政府提交了一份309页的报告,但是该报告未经批准,就提前泄露在互联网上。该报告将2020年10月20日晚上Lekki收费站事件描述为一场大屠杀,报告称,安全人员在现场打死了至少9人,并列出了48人的伤亡名单,其中包括22名抗议者,他们受了枪伤,另有15人据称受到了士兵和警察的攻击。

在接受CNN采访时,布林肯警告称,如果尼日利亚不能保护人权,美国可能会援引《莱希法》(Leahy Law),停止对该国提供军事援助,并敦促尼日利亚将那些被司法调查小组报告起诉的人绳之以法。

在接受CNN采访时,当被问及美国是否根据该小组的报告改变了结论时,布林肯表示,他正在等待拉各斯州政府发布完整的报告。但他认为最重要的事情是确保那些被发现违法的人受到法律的全面制裁。

当被CNN直截了当地问到《莱希法》是否会适用于尼日利亚时,布林肯回答说:“我们会在任何情况下查看,如果有可信的指控证明,我们认为符合法律标准,是的,当然,我们会适用法律。”

当被CNN问及美国政府是否会屈服于美国国会的压力,在尼日利亚不断被指控侵犯人权的情况下对其实施武器禁运时,布林肯表示,这将取决于尼日利亚的反应。


11月18日周四,在与尼日利亚外交部长杰弗里·奥尼亚马(Geoffrey Onyeama)举行的联合新闻发布会上,布林肯一再强调,美国发展与尼日利亚等非洲国家的关系、进行基础设施投资,与中国或任何其他第三方无关。

布林肯还表示,美国投资非洲,不会让各国因无法偿还的巨额债务而陷入困境,还信誓旦旦的保证工人权利、环境保护,没有投资腐败等,暗示、抹黑中国对非洲投资、贷款等。

在新闻发布会上,尼日利亚外交部长奥尼亚马现场予以回应:一是尼日利亚没有随便借款,债务占GDP的比率仍然很好,尼日利亚的债务可持续。二是尼日利亚要实现工业化,必须解决基础设施赤字,中国提供了机会,并且擅长大型资本项目和基础设施项目。三是中国提供了有竞争力价格和产品,德国西门子等公司也加入进来,提供了很好的设备。四是尼日利亚与美国关系很好,与中国,特别是经济关系也很好,这些关系,以尼日利亚的利益为基础,而不是以中国或美国的利益为基础。

试图重振非洲影响力

据报道,美国国务卿布林肯表示,美国有意重振长期被忽视的与非洲的关系。美国认为,其在非洲的影响力正逐渐被中国和其他全球大国削弱。

11月19日周五,布林肯在尼日利亚首都阿布贾(Abuja)发表讲话时说:“非洲国家太多时候被当作次要伙伴,甚至更糟,而不是平等的伙伴。”“我们希望让你们与我们的合作关系更加牢固。”

非洲一直在美国外交关系优先清单上的垫底位置,在美国双边贸易总额中所占的比例不到2%。在唐纳德·特朗普总统任期内,美国-非洲关系陷入低谷,特朗普总统在任期内对非洲国家发表了贬损言论,高层外交接触少之又少。

布林肯是拜登政府访问非洲的最高级别官员。布林肯表示,美国对非洲的政策侧重于建立贸易关系、鼓励民主和发展,以及打击恐怖主义,这些政策将继续存在,同时应对气候变化、改善医疗保健。

——发展贸易关系

美国在非洲大陆的旗舰经济项目是《非洲增长与机会法案》。该法案于2000年颁布,取消了从纺织品到制成品等7,000多种产品的进口关税。但符合条件的国家必须减少对美国投资的壁垒,实行以市场为基础的经济,保护工人的权利,实施减少贫困的政策。

该法案将于2025年到期,虽然它促进了双边贸易,但非洲与中国的关系更加密切。

中国在很大程度上避开了国内政治,并提供了几乎没有附加条件的援助、贷款和投资。中国将于下周在塞内加尔达喀尔主办第八届中非合作论坛。

随着非洲大陆经济和政治实力的增长,以及包括埃塞俄比亚和苏丹在内的多个地区的冲突继续发生,美国越来越多地参与到非洲事务中。

布林肯表示,他知道非洲国家进一步与美国打交道可能面临的复杂局面。

布林肯承认,许多非洲国家“对更多接触带来的附加条件持谨慎态度,并担心在一个大国之间竞争更加激烈的世界里,各国将被迫在它们之间做出选择”。

他说:“美国不想限制你们与其他国家的伙伴关系,“我们不想让你做出选择。我们想给你机会。”

——举办第二届美非领导人峰会

布林肯还宣布,拜登打算主持非洲领导人峰会,以加强接触和促进更密切的合作。

他说:“作为我们对整个非洲大陆伙伴关系承诺的标志,拜登总统打算主持美非领导人峰会,以推动高层外交和接触,从而改变关系,使有效合作成为可能。”

美国总统拜登将于2022年欢迎来自非洲的领导人参加第二届美非领导人峰会。

美国在声明中说:“这次峰会将继续努力,在相互尊重、共同利益和价值观的基础上加强与非洲伙伴的关系。在美国和非洲认为对非洲大陆和我们全球社会的未来至关重要的关键领域,这也将是一个倾听非洲同行意见并与他们合作的机会。”

第一届美非领导人峰会于2014年奥巴马(当时拜登担任副总统)执政期间举行,但在前总统唐纳德·特朗普执政期间没有再次举办。

布林肯指出,美国已经向非洲提供了5000多万剂无附加条件的冠状病毒疫苗,更多疫苗正在运送途中。

布林肯表示,美国已经提供了超过19亿美元的与Covid-19相关的援助,用于紧急粮食供应和其他人道主义支持。

布林肯表示,美国还支持暂停32个非洲国家的债务,以帮助它们的经济从疫情中复苏。

布林肯表达了对全球威权主义崛起的担忧,政府变得不透明,科技被用来压制异议,腐败在上升,选举成为暴力的导火索。

——干预军事政变、暴力冲突

近几个月来,苏丹、乍得、几内亚和马里的军队夺取了政权,索马里计划中的选举两次被推迟,而埃塞俄比亚则卷入了长达一年的内战。

布林肯说:“非洲许多地方的民主正在衰退,这是不可否认的。我想强调的是,民主倒退不仅仅是非洲的问题,而是一个全球问题。我自己的国家正在与我们的民主面临的威胁作斗争。而这些威胁的解决方案将来自非洲和其他任何地方。”

在解决不稳定和暴力极端主义问题时,布林肯表示,解决办法在于拥有有效、专业和装备精良的安全部队和地方执法部门,同时解决冲突的根源问题。

他说:“我们认为,如果我们共同努力扩大经济机会,特别是为年轻人和其他可能因绝望而卷入犯罪活动的人,我们就能在应对不安全方面取得更好的结果。”

他承诺美国将支持解决非洲冲突的外交努力,就像目前在埃塞俄比亚、苏丹和索马里所做的那样。

综合自德国之声、彭博社、抨击报、高级时报等

非洲(africapaper)编译


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